随州市第二届人民代表大会第四次会议政府工作报告
点，积极展开电子商务和上贸易。抢抓国家实行加工贸易差别政策机遇，加快发展加工贸易出口，努力实现对外贸易份额和效益的“双增长”。切实改良人民生活，加快建设和谐随州。把改良民生放在更加突出的位置，尽心尽力解决关系大众切身利益的实际问题。1是兼顾发展各项社会事业。优先发展教育事业，深入推行素质教育，加快发展远程教育，提高农村义务教育质量；坚持开放式办学理念，继续实行普通高中错位发展战略，支持随州职业技术学院、随州技师学院、湖北现代教育团体提档升级、做大做强。加快构建公共卫生和医疗服务体系，进一步完善突发公共卫生事件应急处置机制，加大对重大传染病防控和医治力度，努力保障食品药品质量安全和生产安全；加强医疗机构管理，切实做到安全、价廉、优良，确保市中心医院成功创建三级优秀医院；加快社区卫生服务点建设，稳步提高农村新型合作医疗参合比例和报销标准，真正让大众看得起病、看得好病。大力发展文化体育事业，加强图书馆、乡镇文化站、健身场地等城乡文化体育设施建设，新建100家农家书屋；整理和净化文化市场，建立吧管理长效机制。继续实行农村电影放映工程，加快推动广播电视数字化进程，满足城乡人民多元化精神文化需求。健全利益导向政策，全力稳定低生育水平，综合治理出身人口性别比问题。积极发展妇女、儿童、老龄和残疾人事业，进一步推动人民防空建设，认真做好档案、保密、对台和民族宗教工作，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，调动社会各方面的积极性、创造性。2是加强就业再就业和社会保障工作。全面落实增进就业的各项政策，广泛发布就业信息，不断加大就业支援力度，动态消除“零就业家庭”，确保全市就业情势基本稳定。认真落实军转干部、复员退伍军人优抚和安置政策。加强农民工技能培训，继续组织劳务输出，新增农村劳动力转移就业1.6万人。进一步扩大社会保障覆盖面，全面实行城镇居民医疗保险，继续抓好被征地农民养老保险。不断完善最低生活保障制度，推动低保对象扩面，确保城乡特困大众基本生活。3是大力推行可持续发展战略。加强节能减排和资源勤俭，坚决落实项目建设环评制度，加大对重点污染企业监控力度，决不以牺牲环境为代价换取经济发展。严格保护耕地，做好高产农田和低丘岗地改造工作，增进勤俭集约用地。大力推白癜风早期如何治疗动机关节能工作，增进勤俭型社会建设。4是全力保护社会稳定。进一步加强社会治安管理，完善突发事件应急机制，增强保护公共安全与社会稳定的能力。继续强化社会治安防控体系建设，加强农村和社区警务工作，严厉打击黑恶势力和“两抢一盗”等犯罪活动，创造安宁有序的社会环境。严格信访工作目标管理，完善领导接访和包案处理制度，畅通大众诉求渠道，密切党群政群关系。严格安全生产制，认真展开道路水上交通、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、消防等专项整治，遏制重特大事故产生，确保人民群众生命财产安全。5是切实加强精神文明建设。巩固文明城市创建成果，广泛展开“社会感”教育，全面展开“十佳文明诚信企业”、“十佳文明出租车”等一批“十佳”先进典型评选活动。以文明村镇创建为重点，潜移默化提高农民文明素质；以社会主义核心价值体系为重点，加强未成年人理想信念教育和思想道德建设。进一步做好国防动员和民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建，巩固和发展军政军民团结。4、全面加强政府自身建设各级政府肩负着时期的重托、发展的使命，须臾不可懈怠，丝毫不敢马虎。只有全面加强自身建设，不断提高执政能力，切实做到日常性工作求规范、重点性工作求创新、全局性工作争一流，才能不孤负全市人民的期望和重托。坚持改良民生办实事。实现好、保护好、发展好人民群众的根本利益，是政府一切工作的出发点和落脚点。市政府将坚持以人为本，克服资金困难，努力为市民办好以下10件实事：全面实行创业带动就业工程，对回乡创业实行注册登记零收费，实现再就业5000人，带动城镇新增就业1.5万人；基本实现城镇医疗保险全覆盖，总数到达60万人以上；改良农村寄宿制学校生活条件，提高对寄宿制学校生活困难学生的救助标准；完成白云公园改造，并免费向市民开放；解决农村16万人口的饮水安全问题；完成150个以上建制村村庄整治；建成500套廉租房，加快经济适用房、经济租赁房建设；加快农村医疗卫生机构建设，改造5个乡镇卫生院、50个村级医疗点；兴修市社会福利院；建成市中医院住院大楼。坚持强化促履行。继续强力推动政府效能和风格建设，建立健全“4种机制”，提高政府的公信力、履行力，提高政府服务人民群众、服务市场主体的能力。1是建立健全民主决策机制。进一步完善重大事项集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策制度，决策之前讲民主，决策以后抓落实，保证政府各项工作群策群力、科学推动。2是建立健全层级负责机制。各级政府及政府部门负责同志要带头深入一线，靠前指挥，多到条件差、困难多的地方开展工作，帮助解决问题，以实实在在的风格，增进实实在在的发展；全部政府工作人员都应增强感、使命感，立足本职，调剂状态，勇于负责、勇于突破，构成层层负责、层层抓落实的工作格局。3是建立健全畅通运作机制。以优化政务环境为重点，大力推行“马上就办、有请必复”的办事理念和机关文化，定下来的事雷厉风行，看准了的事一抓到底。建立首问负责制、限时办结制、督查通报制和大企业服务直通车制度，完善运作体系，加快行政提速，切实做到重心下移、服务前移、提高效率。大力精简会议和文件，大力精简审批环节，再造审批流程，力争把各类行政性收费降至最低、对重点工程建设直至实现本级行政规费零收费。4是建立健全问责追究机制。把加强风格建设，从整纲肃纪向行政问责延伸，构成有权必有责、有责必施问、有错必追究的工作机制，政府将对本年度的各项重点工作逐一分解，抓好跟踪督查，定期通报，确保落实。坚持解放思想求创新。以深入开展科学发展观学习实践活动为契机，加强政策理论、市场经济和相干专业知识的学习，把解放思想的成果落实到解决具体问题上，善于审时度势，以创新的思路去破解经济结构不优、建设资金不足、农民增收渠道不宽等困难，多做打基础、管长远的工作。大力提倡逆向思惟、危中寻机、困中求进的精神，关键时刻能够扛得起、顶得住、上得去；大力提倡敢为人先、争创一流的精神，鼓励冒尖，鼓励探索，宽容失败，努力做到发展有新思路、工作有新成效。坚持依法行政抓规范。加快推动法治政府建设，严格依照法定权限和程序行使权利、履行职责、接受监督，切实规范各级政府及其工作人员的行动。认真履行人大及其常委会的决议、决定，主动加强与人民政协的协商，扎实办好建议、提案。依法展开行政复议、行政应诉工作，严厉查处行政执法环节的不作为、乱作为，保障公民合法权益。进一步发展基层民主，健全完善村民自治、居民自治、职工代表大会等制度，不断推动基层政权建设。坚持廉洁从政树形象。严格落实党风廉政建设制，坚持教育、制度、监督并举，做到关口前移、防范在先，重点防治工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等领早期白癜风治疗方法域的不正之风，不断完善惩治和预防腐败体系。加大审计监督、行政监察力度，加大腐败案件查处力度，深入开展民主评议政风行风活动，严肃查处伤害群众利益的违纪违法行为。大力提倡艰苦创业、厉行节约和节约办一切事情，建立人民政府的良好形象。各位代表，面对新的情势和任务，我们倍感使命光荣、重大，倍感机遇难得、催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，依托全市人民，凝聚各方气力，坚定信心，抢抓机遇，承前启后，务实进取，谱写人民美好生活新篇章，以优良的成绩向建国60周年献礼！
